商品,并处以重罚。
他国入港的货物,在哪个港口登陆,贩运来的货物。如何处置都有明确规定,所有商品需经市舶司查验证税,方可上岸交易。”
秦牧听得很认真,因为宋代的市舶司制度是非常成功的,它为宋廷带来了十分可观的收入,对此,秦牧可以说是垂涎三尺啊。他接着问道:“在征税方面,宋代的市舶有何规定?”
“回秦王,宋代市舶税课征制度分为三方面:抽解,禁榷,博买。制度条文具体,细化。比如,再抽解的过程中,货物要分粗细,就此分两种不同的税率。各种货物入港也有详细规定,以调节各类商品进入港的数量。同时,限制一些商品出海,比如铜钱、铁器、粮食以及军需用品等等。”
秦牧听了非常感兴趣,就他所知,在后世关税作为三大税种之一,扮演了极其重要的角色。它以税率的高低调节进出口贸易,从而影响国内经济的发展方向、规模与速度,进而影响物价稳定的程度。
曹卫君说得虽然不算很具体,但很显然,宋代的关税已经初步具备了调节进出口贸易的功能,这是很了不起的进步了。
秦牧接着问道:“曹知府具体说说宋代是如何管理市舶司吧。”
“在行政管理方面,宋廷设在提举市舶使、判官和监官等职,前二者或专职,或兼职,后者则为专职。
由于市舶司官员每天涉及到大量财货往来。宋廷在市舶司官员任用方面,也特别主意,通常是选用那些正直清廉,招徕得力的官员;
并规定兼任市舶使的官员必须是少卿以上官职,市舶库监管人员必须由未犯过赃私罪的文武官员担任。不得破格差注初官、避亲嫌、避本贯、避置司州等限制条款规定。
对贪污、渎职和横征暴敛者,则予以严厉惩处,如降官职、除名、勒停、冲替、罢官职、延长磨勘期限等惩罚。
除此之外,宋廷还制定严格的考核制度,市舶司官员须到京城供职一定的期限予以考察,考察合格后才可出任市舶司官职。
如在市舶司任满三年确实廉洁谨慎,没有触犯相关规定,经巡察御史查核,再由本路转运副使奏保,给予奖励,官员任满,必须上缴在任期间的征税册籍,以为考核之用。
为了鼓励市舶司官员,促进海外贸易的发展,还规定官员在任期间,关税收入按规定无缺欠者有奖,超额完成者,更是予以重赏。
比如真宗天禧四年规定,市舶司官员征收抽解额能递年按要求完成,则可转官,优加任用。徽宗政和五年又规定,招徕舶商、舶货及抽买宝货数量有明显增加,准予转升一官。高宗绍兴六年下令,凡招徕番商舶货及抽解和买生息增加的,可以补官递升,并有赏赐。”
秦牧听得频频点头,这些经验都是非常值
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